?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry Share Next Entry
Миграция и мифы
50
markgrigorian
Когда я слышу или читаю эти два слова вместе, мне становится больно и неуютно, потому что я в свое время не смог написать статью о мифах, связанных с миграцией, бытующих в Армении. Не смог потому, что сразу после ранения у меня голова работала не на полную мощность, а процентов, наверно, на 40-50.

Но вот, благодаря marchenk , я прочитал статью, в котрой "разоблачаются" некоторые мифы и предрассудки, связанные с миграцией. Вкратце, вот они:

1. «Они занимают наши рабочие места»
2. Мигранты криминализуют Россию
3. Мигранты значительно снижают уровень заработной платы местных работников.
4. Мигранты образуют гетто, что увеличивает межэтническую неприязнь и напряжённость в городах, где они живут.
5. Трудовые мигранты “съедают” средства бюджета, предназначенные для социальной защиты коренного населения.
6. Деньги, отсылаемые мигрантами домой, представляют собой отток финансовых средств, нанося вред экономике РФ.

Автор статьи -- Дмитрий Полетаев, зав. Сектором регионального развития Совета по изучению производительных сил РАН и МЭРТ

Рекомендую. Статья полностью -- здесь.

(Я подумал-подумал и поставил ее и под кат тоже, так как она мне может пригодиться в дальнейшем)

Мифы и предрассудки о миграции в Россию

Дмитрий Полетаев
зав. Сектором регионального развития Совета по изучению производительных сил РАН и МЭРТ



С осенним кризисом 2008 года в российских СМИ и политической среде участились, как это обычно бывает, разговоры отвлекающие внимание от по-настоящему важных вопросов. Так, обсуждение социальных проблем пытаются свести к вещам, на которые нет точного ответа, но на которых очень удобно спекулировать. Например, к миграции в Россию. При том, что депопуляция в России и всеобщий спрос на мигрантов в странах более экономически развитых, чем наша, ставит нашу страну в условия всё возрастающей конкуренции за мигрантов, российская власть и СМИ культивируют мифы о миграции. Мифами оперирует пресса и ТВ, мифические вещи гнездятся в сознании у тех работников властных и исполнительных структур, которые, казалось бы, лучше остальных знают как остро стоит в России кадровая проблема. И кризис не может ликвидировать за счёт освободившихся рабочих рук нужду в новых работниках, которая через 1-2 года, после выхода из кризисного состояния российской экономики, станет ещё более остро, чем сейчас.
Итак, попробуем разобраться, в чём и как нас обманывают, постоянно спекулируя на мигрантской теме.
1. Одно из самых частых обвинений в адрес трудовых мигрантов – «они занимают наши рабочие места». Так ли это?
Начнём с того, что обвинения эти не подтверждены научными исследованиями. Напротив. В 2006 году у легальных и нелегальных трудовых мигрантов анонимно спрашивали, чувствуют ли они конкуренцию за свои рабочие места со стороны россиян. Только 8% мигрантов отметили, что на месте работы их окружают в основном представители местного населения. В целиком мигрантской среде работают 60% мигрантов, около 30% — в смешанной, где работают и местные работники и мигранты. Вот между собой мигранты конкурируют. Азербайджанцы выдавливают с рынков китайцев, казахи выдавливают киргизов с дворницких работ, украинцы-строители выдавливают молдаван, и т.д.
Кроме того, следствием волны трудовой миграции зачастую становится появление новых рабочих мест. Так, небольшое предприятие, которое не может работать при найме местных дорогостоящих рабочих может функционировать и производить продукцию, используя труд мигрантов. Кроме того, миграция стимулирует экономический рост без инфляции (см. За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике Международная конференция труда 92 сессия 2004 г. МОТ - документ в pdf .
Та безработица, что существовала в РФ до осени 2008 года и есть сейчас, носит структурный характер. Это означает, что при высокой конкуренции за места с хорошими условиями труда и хорошей зарплатой, россиянин не очень-то стремится работать дворником, быть разнорабочим на стройке, или выполнять любую физически тяжёлую, иногда даже опасную и при этом низкооплачиваемую работу. Одиноки ли в такой избирательности россияне? Нет. Мигранты и за границей занимаются таким тяжёлым и малооплачиваемым трудом.
В условиях кризиса, когда число безработных граждан возрастает, спрос на рабочие места с их стороны возрастает, и мигрантский поток в страну, переживающую кризис снижается. Это уже было в 1998 году, когда мигрантский поток в Россию снизился. Где нет спроса – нет предложения. Поэтому недавние заявления о возможном снижении квоты на мигрантов и ограничении допуска мигрантов в Россию выглядят неубедительно.
В ситуации, когда уменьшаются возможности легального въезда в экономически привлекательный регион (а РФ пока, несмотря на кризис, таковым является), миграция уходит в тень. При существующей прозрачности границ принятие такого решения повлечёт за собой только усиление нелегальной составляющей в общем миграционном потоке в России. Самый эффективный способ борьбы с кризисом и создание рабочих мест для россиян (что, по-видимому, и пытается сделать правительство), связывается в ситуации спада в экономике, скорее с созданием условий для самозанятости, например, через стимулирование развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства. Или, вот, например, через борьбу с коррупцией, в том числе в милиции. Но уж никак не эффективен силовой метод, неэкономическое давление. Экономика - не машина и не армия. Приказов не слушает.
В общем, этот шаг - неэффективен с экономической точки зрения. Он говорит о слабом знакомстве с проблемой. А популистская направленность таких ограничительных шагов - явно правого толка.
2. Мигранты криминализуют Россию
Как правило, смешивают трудовых мигрантов и преступников, которые не являются трудовыми мигрантами. Такие этнические группы трудовых мигрантов как китайцы, корейцы, вьетнамцы вообще имеют минимальный уровень преступности, стремящийся к нулю, потому что все проблемы между собой улаживают сами – с помощью глав своих общин, а внешние «безобразия» у них, как правило, пресекаются самой их общиной через высылку провинившихся из России.
Специальные исследования ставят под сомнение распространенные и “очевидные” представления о негативных последствиях незаконной миграции, в частности - о повышенной криминогенности иммигрантов. Статистика преступлений среди них отличается по структуре, но не более того. Опросы же работников правоохранительных органов продемонстрировали, что среди них преобладают представления о более низкой преступности среди мигрантов, чем среди местного населения. Так что криминализация мигрантами России сейчас в основном - на газетных страницах и по ТВ, которые принципиально подчёркивают во всех «криминальных новостях» национальность мигранта, что, вообще-то говоря, очень смахивает на разжигание межнациональной и межэтнической розни, которые в РФ уголовно наказуемы.
3. Мигранты значительно снижают уровень заработной платы местных работников.
Воздействие миграции на заработную плату и занятость зависит от первоначальных условий на рынке труда и от числа и уровня квалификации допущенных в страну трудящихся-мигрантов. Чем меньше государство заботится о выводе миграции из тени, т.е. замене нелегального статуса мигрантов на легальный, чем выше коррупция в стране, тем вероятнее небольшое снижение уровня заработной платы россиян, работающих в той же сфере, что и мигранты. Тем не менее, многочисленные исследования, проведённые в Западной Европе, за последние 30 лет, показывают, что заработная плата не имеет однозначной тенденции к снижению из-за иммиграции, а воздействие на занятость остаётся неопределённым.
Миф о понижающих заработную плату мигрантах, не учитывает и того, что они предоставляют услуги без гарантий качества и эти услуги, если они предоставляются нелегальными мигрантами, зачастую, действительно более низкого качества, чем те, что предоставляют местные работники. Так, в отремонтированной нелегальными мигрантами квартире, в случае некачественных работ не будет произведено устранение недоделок, таксист-нелегальный мигрант, повезёт нас на старом автомобиле, который может сломаться по пути и не выглядит презентабельно. Но для людей, которые могут смириться с не очень высоким качеством работ или услуг за невысокую плату, труд мигрантов иногда представляет собой очень важную возможность получить услугу. Если же местные работники за услуги низкого качества хотят получать высокую плату, то мигранты здесь ни при чём. Они создают конкурентную среду, в которой не могут работать те местные работники, которые неоправданно высоко оценивают свой труд. Например, местный таксист, который просит втридорога за проезд, конечно, не может быть доволен ценами, предлагаемыми нелегальными таксистами. Но ситуация не может быть разрешена только насильственным выдворением нелегалов. Нелегалам должна быть предоставлена возможность купить за небольшие деньги лицензию и работать легально, выплачивая разумно установленные налоги (если они будут слишком высокими, нелегал предпочтёт оставаться нелегалом, невзирая ни на какие преследования). Тогда цена работы или услуги предоставляемых/производимых мигрантом станет немного выше, и конкуренция будет справедливой.
4. Мигранты образуют гетто, что увеличивает межэтническую неприязнь и напряжённость в городах, где они живут.
Возникновение гетто, в которых проживают национальные меньшинства, являются следствием провала политики интеграции, а не неизбежным следствием иммиграции. И этот процесс, уже идущий в части российских регионов, может привести к тому, что действительно, постоянно будет расти межэтническая напряжённость. Но виной тому не они, а власти, допускающие эти процессы. Получается что дешёвый труд мигрантов нужен экономике, а от всего остального хотят абстрагироваться. Но так не бывает.
5. Трудовые мигранты “съедают” средства бюджета, предназначенные для социальной защиты коренного населения.
Мигранты в России используют коммерческую медицинскую помощь, время болезни им не оплачивают, официального доступа к социальным льготам у них нет и до сих пор механизм учёта трудового стажа, наработанного легальными трудовыми мигрантами в России и его включение в пенсионный стаж на их родине не проработан. Работа в этом направлении не ведётся.
РФ не подписала Международную конвенцию ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей(1990, вступила в силу в 2003 г.), также как и Конвенции МОТ N97 “О трудящихся - мигрантах” (1949 г.) и N143 “О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения” (1975 г.).
6. Деньги, отсылаемые мигрантами домой, представляют собой отток финансовых средств, нанося вред экономике РФ.
О суммах переводимых из РФ трудовыми мигрантами любят говорить, даже упоминая при этом безопасность. Но при этом почему-то всегда забывают упомянуть, что эти переводы создают вокруг России пояс стабильности, поддерживая население более бедных стран СНГ за счёт минимальных средств, зарабатываемых самими мигрантами – кто захочет иметь у себя под боком злого и голодного соседа? (см. Тюрюканова Е. Денежные переводы мигрантов в российском контексте - статья в pdf). В мировой практике лояльности бедных стран-соседей добиваются с помощью специальных грантов и финансовых программ помощи, а в России политики-популисты считают в кармане мигранта каждую копейку, «забывая» посмотреть на дорогие машины государственных чиновников, погрязших в коррупции и «не замечая» беспредела милиции по отношению к мигрантам, уже перешедшего в сходное отношение к россиянам.
А, кроме того, рассуждая о переводимых деньгах, почему то забывают о том, каким тяжёлым трудом эти деньги мигрантами зарабатываются и сколько сэкономленных за счёт невысоких зарплат мигрантов денег оседает в карманах россиян. Обсуждая уровни зарплат мигрантов и россиян не стоит также забывать о том, что соотношение отработанного мигрантами времени и количества полученных за это денег явно не в пользу мигрантов. Кто из россиян согласится за такие «мигрантские» зарплаты работать без выходных по 12-15 часов в день? Фактически труд мигрантов в РФ носит элементы трудового рабства (см. Тюрюканова.Е. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми - книга в pdf).
К тому же суммы, которыми оперирует пресса, подсчитаны по сомнительным схемам. Всё нелегальное трудно поддаётся подсчёту, поэтому цифры, взятые с потолка, никто и никогда не сможет проверить. Вот и возникают мифические сотни миллиардов долларов, на порядки превышающие оценки экспертов, которые колеблются в районе 11-12 млрд. долл.9
Рекомендуемая литература о трудовой миграции в Россию в Интернете:

1. Бен Дж. Ваттенберг Пусть не вгоняет вас в дрожь иммиграция. сайт “Государство и антропоток”http://antropotok.archipelag.ru/text/a283.htm. Оригинал - в газете “The Washington Post” 30 марта 2002 года:http://www.aei.org/news/filter.,newsID.13762/news_detail.asp . Перевод Татьяны Еникале
2. Гастарбайтеры в России: цифры и фактыhttp://news.bbc.co.uk/hi/russian/business/newsid_7629000/7629856.stm
3. За справедливый подход к трудящимся-мигрантам в глобальной экономике Международная конференция труда 92 сессия 2004 г. МОТ http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/rapportvir.pdf
4. Мукомель В. Академический дискурс: pro et contra Демоскоп-Weekly 22 ноября – 5 декабря 2004 г. №179-180http://www.demoscope.ru/weekly/2004/0179/tema06.php
5. Переведенцев В. Великое перемещение цифр (опубликовано в журнале “Новое время” №28 2004, с. 7-9) -http://www.demoscope.ru/weekly/2004/0165/analit04.php
6. Тюрюканова Е. Приезжие и местные работники: взаимодополнение или конкуренция? Демоскоп-Weekly 1-20 января 2008 г. №315-316 http://demoscope.ru/weekly/2008/0315/tema03.php
7. Тюрюканова Е. Денежные переводы мигрантов в российском контексте Pro et Contra 2005 июль — август №1http://www.carnegie.ru/ru/pubs/procontra/vol9num1-08.pdf
8. Тюрюканова.Е. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми. Издание второе, переработанное и дополненное. Международная организация труда, 2006http://www.ilo.org/public/russian/region/eurpro/moscow/info/publ/turukanova.pdf




  • 1
Полностью поддерживаю, такие же мысли были. Кстати, много новых мыслей в последнее время я нашёл на сайте телеведущего Владимира Соловьёва о каббале, рекомендую ознакомиться.

Бред сивой кобылы все эти 6 пунктов.

Какое полное, а главное, убедительное и обоснованное опровержение.

В каком смысле? Объясните, пожалуйста.

По-моему очень верно.

Мне тоже так показалось.

какое ранение? из-за чего?

Вот текст об этом. Долгая история. http://markgrigorian.livejournal.com/252196.html

Самое любопытное, что я выжил.

4 и 6 пункты очень комичны по аргументации.Уровень автора, который может использовать подобные аргументы виден сразу и не вижу смысла вникать в подробности.

Не видите -- не вникайте. Дело ваше. Действительно, шестой пункт мог бы быть аргументирован лучше и с экономической точки зрения более убедительно. Скажем, на сравнении того, как улучшается экономика России за счет мигрантов, то есть какие деньги ими генерируются внутри страны и для страны, и как они соотносятся с экспортируемыми деньгами. Но это требует отдельного и большого исследования.

Несущественно конечно, но всё же.

"казахи выдавливают киргизов с дворницких работ" - уже несколько лет в Москве, а ни одного казаха-гастарбайтера не видел.

Re: Несущественно конечно, но всё же.

Признаюсь честно, эта фраза и меня очень удивила. Странная фраза.

работа теоретика, в реальности все несколько по другому.

зы. про казахов - сильно

Про казахов -- согласен. А вы можете назвать, что по-другому? Схематично, мне это очень интересно. Я ведь не хорошо представляю ситуацию...

Если очень кратко..
Да, и само собой все из личного опыта, на истину не претендую.

Я в основном имел ввиду пункт 1 и 3, то что касается работы, а криминализации (2) и межэтнических отношений (4) касаться не хочу, скажу только что первый тезис верен отчасти, а второй полностью. Соглашусь с ошибочностью 5-ого тезиса, понятно что пенсии и больничные мигрантам это бред, но «Мигранты в России используют коммерческую медицинскую помощь» - смешно. Хотя если автор имеет ввиду «плату доктору в карман», то верно, правда можно и с другой стороны посмотреть, время и средства потраченные на неофициальное лечение мигранта (наглядно видно по роддомам), можно принять как “съеденные” средства бюджета, предназначенные для граждан. Конечно понятно, что это не проблемы мигрантов, это общие проблемы миграции + коррупция.

про рабочие места и зарплаты. Так ли это?
так. не говоря о качестве «анонимного опроса мигрантов» :), автор статьи почему то ограничивает их только потенциально низкооплачиваемыми рабочими местами (дворники, чернорабочие и т.д.), совершенно забывая о различных производствах, где местный работник может получать вполне приличную зарплату, а мигранту платят много меньше. Конечно сами мигранты в этом не виноваты, здесь только желание коммерсанта увеличить дельту за счет уменьшения затрат + объективные проблемы с местными работниками (в меньшей степени относится к Москве, но уже в Подмосковье это бич, что там дальше – могу только гадать). Причем часто это сильно затрагивает качество выпускаемой продукции/предоставляемой услуги, но руководство все равно сознательно идет на этот шаг, перекрываются ли эти проблемы увеличением прибыли, сказать не могу, но думаю что раз происходит, то перекрываются.

Не знаю. То, что вы написали про рабочие места и зарплаты -- общие слова, которые я много раз слышал и читал. К сожалению, мне ни разу не предложили ничего более существенного в этом смысле.

А насчет "съеденных" средств на лечение -- это вообще никуда не годится. Дайте данные по роддомам, если они у вас есть. Но только не из ксенофобских источников, пожалуйста.

уважаемый Марк, вы вероятно невнимательно прочитали мой пост, это во первых.

во вторых, эти "общие слова", я могу написать (кратко, как и обещал) исходя из личного, десятилетнего, в этом году, к слову, юбилейного, опыта руководства производственным предприятием, а так же опытом моих партнеров. официальная статистика, которой оперируют "теоретики", повторюсь, очень далека от реальности.

в третьих, вы простите у меня данные по оказанию неофициальной мед.помощи, и лечению мигрантов в гос.мед.учереждениях? вы серьезно? может мне где посмотреть отчет о взятках сотрудникам гибдд?

чему/кому верить - выбирает каждый сам для себя, заставить верить я не могу, отмечу только что я искал (ради интереса), но не нашел у себя резонов для приукрашивания или искажения ситуации, которая у меня _перед глазами.
без трудовых мигрантов сегодня рф будет очень тяжело, они по настоящему нужны, но слугами народа, было сделано все («или не сделано того, что нужно чтобы не» - кому как нравится), чтоб это превратилось в реальную, потенциально взрывоопасную, проблему.

да, ксенофобскими источниками не пользуюсь, и не рассматриваю, в принципе.
дикси

Спасибо!

Если то, что я сказал, как-то вас задело, то я приношу свои извинения.

На самом деле, мне очень хочется знать истинное положение вещей. И мне было интересно и важно понять, на чем основывается ваше убеждение.

Сейчас, когда знаю, мне ситуация яснее :)

нет уважаемый Марк, не задело, я в принципе труднозадеваем :)

мой ответ (сейчас перечитывал) мог показаться несколько резковатым, хотя на самом деле этой эмоции он не несет. это могло было вызвано некоторой торопливостью написания поста, "писалось на ходу" т.с..

а об истинном положении вещей, к сожалению, думаю не расскажут, ни я, ни автор статьи, ни миграционная служба. проблема слишком обширна, и затрагивает многие области, а так же регионально неоднородна.

постараюсь объяснит чем, лично мне не понравилась статья.
сразу предположу, что данная работа все же направлена на то, чтоб посредством объяснения постараться снизить у интересующихся накал страстей этой проблемы, а не банально «ткнуть носом» в очередной раз, пускай и справедливо. изначально это дело конечно полезное, хоть и немного наивное. вот только аргументация подобрана, мягко говоря, несколько «сыроватая», и это думаю, может иметь совершенно противоположный эффект. думаю что незачем, соответствующей публике, давать лишний повод для глумления. имхо само собой.

Спасибо! Я очень рад, что все так просто разрешилось :)

Наверно, аргументация сыровата -- я это благодаря вам и другим комментаторам увидел. И это для меня очень полезно. Так что спасибо еще раз!

Найти ответы задач миграции можно на сайте www.migrationstudies.ru, который организовывает конференции по миграции. Данные мероприятия позволяют преподавателям ВУЗов повысить знания в этой области.

Об этой статье

Статья гениальная! Разоблачает противоречия!

  • 1