March 5th, 2012

50

Заключение наблюдателей ОБСЕ на российских выборах

Пока только на английском, хотя в самом тексте сказано, что есть и неофициальный передов на русский язык.

Видимо, перевод еще не успели сделать.  Оригинал здесь.

Я на очень скорую руку перевел пару абзацев из 12-страничного документа. Это уж совершенно неофициальный перевод. Думаю, весь текст вот-вот появится на сайте. 

... Начало избирательной кампании ознаменовалось крупномасштабными мирными демонстрациями, прошедшими по всей стране с требованием честных выборов. Акция протеста, состоявшаяся 4 февраля, продемонстрировала существование четкого водораздела между группами поддержки Путина и новым оппозиционным движением протеста, объединившим разнообразный спектр участников. Власти разрешили проведение протестов, прошедших без неоправданного вмешательства, в соответствии с принципом свободы собраний. В ответ на протесты, президент Медведев предложил Государственной Думе принять новые законы, чтобы изменить и упростить регистрацию политических партий и кандидатов в президенты в будущем.

Президентская кампания была отмечена значительным вовлечением гражданского общества, включая повышение внимания к наблюдению за выборами. Dласти не препятствовали подобному развитию событий. Поскольку закон не допускает существование местных наблюдателей, кроме тех, кто связан с кандидатами и партиями, большое количество наблюдателей работали как журналисты или в качестве наблюдателей от имени кандидатов в президенты.

После многочисленных обвинений в нарушениях на выборах в Государственную Думу в 2011 году, почти во всех избирательных участках по всей стране были установлены веб-камеры. Одна треть избирательных участков использовала прозрачные урны для голосования в качестве меры, направленной на увеличение прозрачности. В то время как введение веб-камер представлялось как мера по повышению прозрачности, в ночь выборов камеры не смогли показать важные элементы подсчета голосов и, следовательно, не выполнили ожидания, связанные с веб-трансляцией.

Миссия БДИПЧ/ОБСЕ наблюдала за очевидной мобилизацией людей и ресурсов в поддержку кампании Путина. В некоторых регионах участники мероприятий сказали, что начальство приказало им принять в них участие. Государственные учреждения различного уровня инструктировали подчиненные им структуры, чтобы те организовывали и помогали в проведении мероприятий кампании Путина. Местные власти также использовали официальные способы коммуникации, такие, как институциональные вебсайты или газеты для участия в кампании Путина.

Несмотря на проблемы организации выборов для почти 110 миллионов избирателей, проживающих на территории, охватывающей девять часовых поясов, административная подготовка к президентским выборам прошла эффективно. Однако многие собеседники высказали недоверие к независимости избирательных комиссий на всех уровнях, главным образом, из-за их предполагаемой принадлежности к местной администрации и правящей партии.
50

Все это уже было

Такие же выборы с предсказуемым результатом уже были и в России, и в других постсоветских странах.

За 20 лет в 12 постсоветских странах (я исключаю из их числа страны Балтии, так как там развитие шло иными путями и иным образом) прошло немалое количество выборов. Но смена власти в результате выборов была лишь в Украине и Молдове.

А это значит, что власти видят в выборах не соревнование политических идей, а способ легитимизировать свою власть на определенный срок.

Это, в свою очередь, приводит к нечестно проведенным выборам с массовыми фальсификациями.

Первыми такими выборами, вызвавшими некоторый шум, стали президентские выборы в России в 1996 году. Тогда Запад не отреагировал на нарушения, так как президентом должен был стать Зюганов, и западные политики решили, что можно закрыть глаза на фальсификации, лишь бы не допустить во власть коммуниста.

Это было серьезной ошибкой Запада.

Несправедливые выборы приводили к всплеску эмоций, выражавшихся в том, что оппозиционно настроенные люди выходили на площади, чтобы отстоять свои голоса. Причем митинги и демонстрации после выборов не всегда заканчивались бескровно.

В Баку в 2003 году в результате разгона митинга протеста против результатов президентских выборов были убиты, по крайней мере, три человека.

В Ереване 10 человек были убиты во время столкновений с силовиками в 2008 году.

Столкновения после выборов были в Беларуси в 2006 и 2010 годах, в Молдове в 2009 году, в Армении в 1996 году.

Послевыборные демонстрации и митинги привели к смене власти в Грузии в 2003 году, в Украине в 2004-2005 годах, в Кыргызстане в 2005, в Абхазии в 2004 году.

Теперь о сроках

Путин – Россия – 12 лет, с возможностью 18 и 24.

Нурсултан Назарбаев – Казахстан – у власти 28 лет, с 1984 года (включая 5 лет премьерства). Следующие выборы – в декабре 2016 года.

Эмомали Рахмон – Таджикистан – с 1994, у власти уже 18 лет, следующие выборы в 2013 году.

Александр Лукашенко – Беларусь – с 1994 года, у власти 18 лет, следующие выборы в 2014 году.

Династия Алиевых – Гейдар Алиев был у власти с 1969 года с 10-летним перерывом. Ильхам, его сын, правит с 2003 года. Следующие выборы – в 2013 году.

Михаил Саакашвили – с 2004 года. Следующие выборы в 2013 году.

Гурбангулы Бердымухамедов – Туркменистан – у власти с 2007 года, следующие выборы в 2017.

Остальные правят меньше.

Сроки, отведенные Конституцей, правили лишь президенты Украины, Молдовы и Армении. Аналитики гадают, как поступит Саакашвили, когда наступит время выборов. Один из вариантов на Западе называется "make a Putin" – "сделать Путина".

Таким образом, можно сказать, что с нынешним переизбранием Путина Россия вступила в компанию центральноазиатских стран бывшего СССР, отойдя от стран европейской части, где президенты, как правило, следуют букве закона.

Это может означать дальнейшую маргинализацию оппозиции, давление на СМИ и интернет (пока в России не блокировали социальных сетей), ужесточение запрета на собрания и шествия.

"Цветная зараза"

Жители постсоветских стран не имеют привычки реагировать на нечестные выборы в странах-соседях. Единственная реакция была у властей, пугающих своих граждан опасностью "оранжевой заразы" или "цветных революций".

В чем эта опасность для простых людей обычно либо не говорится, либо указывается в общих чертах. Например, что лучше голосовать за тех, кто уже "наелись", и воровать будут с меньшей интенсивностью, чем "новые". Хотя реальность показывает, что в результате цветной революции в Грузии взяточничество на обыденном уровне практически исчезло.

И еще одно: я писал об этом и, видимо, можно повториться: на выборах в постсоветском пространстве действуют иные законы, не похожие на те, что действуют на Западе.

Но какие бы законы не действовали, нужна оппозиция, которая смогла бы дать бой властям. Как правило, возможности оппозиции на выборах ограничиваются, но – будем честны – у нее редко когда хватает силы, чтобы отстоять свои позиции, свои голоса.