Марк Григорян (markgrigorian) wrote,
Марк Григорян
markgrigorian

ОБСЕ о грузинских выборах

В целом, мои оценки совпали с тем, что в предварительном отчете международных наблюдателей. Должен признать, однако, что был один важнейший фактор, которого я не учел: это были первые настоящие выборы, когда люди действительно могли выбирать между разными кандидатами. Мне, наблюдавшему за президентскими выборами в Армении в 1996, 1998 и 2003 годах (я возглавлял группу мониторинга освещения выборов), нужно было понять, что это очень важный фактор. 

Наблюдатели отметили ряд положительных и отрицательных факторов. Среди положительных: 

* Выборное законодательство, в целом, адекватно проведению демократических выборов, если его применять с доброй волей. Недавние изменения в законе приводят его в соответствие с рекомендациями OSCE/ODIHR и Совета Европы. 

* В ходе предвыборного периода ЦИК работал транспарентно, его частые заседания были открыты для наблюдателей и СМИ. Избирательные комиссии всех уровней были открыты для сотрудничества. 

* Были проведены кампания по обучению избирателей и тренинги для членов избиркомов.

* Транспарентность процесса усиливалась путем аккредитации большого числа местных непартийных организаций-наблюдателей.

* Выборные материалы были выпущены на языках этнических меньшинств. 

* Исполняющим обязанности президента была основана межведомственная комиссия по свободным и честным выборам. Она должна была поддерживать связь с организациями-наблюдателями и принимать меры в проблемных ситуациях. Временами исполняющий обязанности президента лично вмешивалась, чтобы ответить на жалобы оппозиции. 


Однако наблюдатели отмечают и недостатки:

* Кампания была омрачена могими обвинениями в запугивании и давлении. Ряд таких обвинений был обоснован, в том числе в отношении государственных служащих.

* Реализация программы социальной помощи населению часто смешивалась с кампанией в пользу бывшего президента.

* В Выборном кодексе оставались противоречия, упущения и разночтения, дававшие повод для разных интерпретаций. 

* При обращении к жалобам ЦИК не всегда следовал важным законодательным процедурам. ЦИК и суды стремились слишком расширить толкования закона в пользу кандидата от правящей партии и официальных лиц.

* Процедурам работы ЦИК в день выборов не хватало ясности и проработанности.


Это мой перевод, поэтому не судите особенно строго. А сам текст здесь.
Tags: Грузия, выборы
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 12 comments